（一）背景依據

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10號）《省政府辦公廳印發關于推動外貿穩規模優結構若干措施的通知》（蘇政辦發〔2023〕19號），推動全市外貿促穩提質，出臺此《十二條措施》。

（二）主要目標及內容

出臺《十二條措施》旨在為我市外貿企業提供更好政策支撐和服務保障，幫扶企業應對困難挑戰，推動全市外貿穩規模優結構，全力鞏固外貿穩中向好的發展勢頭。主要包括3個部分、12條措施。一是促進外貿規模增量提質。提出支持重點外貿企業做大規模、鼓勵外向型項目招引、支持外貿基地建設、支持參加境內外展會、推動本地制造貿易回流5條措施。二是聚力培育外貿發展新業態。提出加快跨境電商產業集聚、支持跨境電商重點企業引進、支持外綜服企業培育、推動公共海外倉建設使用4條措施。三是優化外貿發展營商環境。提出充分發揮出口信保作用、提升進出口便利化水平、開展外貿業務精準化培訓3條措施。

（三）政策亮點

一是回應企業期盼，穩定重點企業和產品貿易規模。提出評定外貿貢獻企業；建立重點項目培育庫；培育外貿轉型升級基地；出臺貿易促進計劃并對展位費和人員費進行補貼、簡化優化邀請境外商務人員來淮手續辦理等；申創建設進境指定監管場地；增設淮安市小微外貿企業出口信用保險統保平臺；推進淮安國際貿易FTA智慧稅則查詢系統建設和應用；推動屬地報關；開展外貿業務精準化培訓。

二是突出對標先進，推進貿易結構和方式轉型。提出培育電動汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿“新三樣”產業鏈項目；支持先進技術設備和關鍵零部件進口；發揮淮安綜保區外貿服務、保稅倉儲功能優勢；加快跨境電商產業集聚；支持跨境電商重點企業引進；推動RCEP等自貿協定關稅優惠落實，提升自貿協定的綜合利用率。

三是突出破解堵點，構筑開放平臺新優勢。提出推動通關、結匯、退稅等便利化；發揮國家進口貼息政策引導作用；開展“淮品出海”行動；支持建設“1210”進口商品展示交易中心、物流倉儲分撥中心和郵快跨“三合一”監管中心、打造高水平外貿綜合服務平臺等；加強與“市采通”平臺合作；推動公共海外倉建設使用；優化進出口監管查驗流程；推進海關“經認證的經營者”（AEO）認證。